XI РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ СТРАН ЕВРОПЫ

Белград, 21-22 апреля 2017 года

21-22 апреля в столице Сербии, Белграде, состоялась XI Региональная Конференция соотечественников стран Европы, на которой присутствовало 27 стран и высокие гости из Белграда, Москвы, Санкт-Петербурга, а также председатель Всемирного Координационного Совета Российских соотечественников Михаил Дроздов (Китай).

Конференция открылась посещением делегатами двух мемориалов – Мемориала героям Второй мировой войны, погибшим в Югославии югославским и советским воинам, и возложением венков, и исторического Белградского белоэмигрантского кладбища, аналогичного Русскому кладбищу в Пирее, где похоронены воины Первой мировой войны и русские эмигранты первой, послереволюционной волны. Не по-весеннему свинцовое белградское небо, набухшее дождем, только усиливало впечатление от пронзительных слов «Спите, орлы боевые», выбитых на часовне, которую охраняет скорбный ангел с бронзовым мечом.

Делегаты из Европы собрались в конференц-зале отеля «Москва» в сердце Белграда, и в день открытия Конференции с приветственными словами выступили гости. Открыл работу Конференции Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Сербии Чепурин А.В., прекрасно знакомый с проблемам соотечественников, так как с 2005 по 2012 гг. он выполнял функции Директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России. Он рассказал о сложившейся в Сербии ситуации, где с зеркальной точностью повторяются проблемы Греции: экономический и гуманитарный кризис, безработица и утечка местных молодых кадров, которые, как и греки, покидают страну в поисках работы.

После приветственного слова вице-мэра Белграда Б. Милославлевича, слово взяла директор Канцелярии по правам человека и национальных меньшинств Правительства Сербии С. Паунович, рассказавшая о том, что этническая многоликость является гордостью Сербии, где из 7 миллионов населения 13% составляют представители национальных меньшинств. В настоящее время в Сербии действует 21 Совет нацменьшинств, причем, средства на работу таких Советов выделяются как на краевом уровне, так и на муниципальном. Сегодня 60.000 представителей нацменьшинств обучаются на государственные средства, и все такие Советы являются партнерами Правительства Сербии: эти люди не просто и не только являются гражданами Сербии, но и теми мостами, которые связывают Сербию с ее соседями. В Сербии официально проживают 3240 русскоговорящих, но их значительно больше, они ощущают себя и русскими, и сербами, в жилах многих сербских граждан течет кровь русских эмигрантов. «Мы – два народа одного происхождения, - заявила она, - Своей архитектурой Белград во многом обязан русским архитекторам, украсившим его неповторимыми зданиями. Надеемся, что вскоре в Сербии образуется и 22-ой Национальный Совет, русский».

В своем выступлении Член Совета Федерации Федерального собрания А. И. Лисицын отметил, что главный вопрос для всех зарубежных структур соотечественников – это вопрос финансирования их работы, что «мягкая сила» России за рубежом должна поддерживаться «жесткой силой» финансов, чтобы эта сила не превратилась в слабое звено, а Член Комитета по делам содружества независимых государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Ю.Н. Мищеряков подчеркнул, что за пределами России в настоящее время проживают 30 миллионов россиян, и необходимо объединить все гуманитарные ресурсы для продвижения имиджа России за рубежом. Особый упор следует сделать на молодежные обмены – школьников, студентов, аспирантов, докторантов, и для этого – снять все существующие бюрократические препоны.

Директор Департамента по работе с Соотечественниками МИД России О.С. Мальгинов сообщил, что 2018 год – год Президентских выборов, и, соответственно, будут особо поддерживаться связанные с выборами мероприятия.

Начальник отдела Центра гуманитарного и делового сотрудничества с соотечественниками Московского Дома соотечественника Р.К. Мурнова еще раз озвучила требования для получения финансирования от представляемой ею организации, подчеркнув, что к каждой заявке необходимо прикладывать письмо в поддержку проекта либо от Посольства РФ в стране, либо от Центра Науки и культуры (РЦНК). Кроме того, она рассказала о пользе участия в европейских программах, для чего необходимо зарегистрироваться на страничке Еврокомиссии (см. сайт http://ec.europa.eu/education/participants/portal/desktop/en/home.html )

С интересом и пониманием заслушали участники и гости выступление представительницы Болгарии и организатора ежегодных Всемирных Молодежных Форумов в Софии Марины Дадикозян, которая отметила, что связь у соотечественников с членами ВКС (Всемирного Координационного Совета) кажется утерянной, и, если ранее они ежегодно отчитывались о своей деятельности и в РКС (Региональный Координационный Совет) и перед своими страновыми КС, то сейчас этого не происходит, так как члены ВКС оторваны от председателей своих КСРС и КСОРС. Из отчетов же ВКС неясно, кто из членов ВКС какие вопросы поднимал, и чего добился. Нет отчетности, и, если такое положение будет продолжаться, следует поставить вопрос о том, чтобы рекомендовать странам заменить в ВКС своего представителя.

Кроме того, Марина Дадикозян предложила объявить знаковый 2018 год Годом Соотечественников и приурочить к нему широкие мероприятия.

Как обычно, богатым идеями стало выступление члена ВКС от Израиля и Председателя КСОРС соотечественников Израиля Леонида Литинецкого, который остановился на «проклятых» вопросах диаспоры: что надо сделать, чтобы заинтересовать и привлечь молодежь, и как добывать финансы? «Надо делать то, что людям интересно и, главное – полезно. В планировании мероприятий нельзя замыкаться только на официальном финансировании, а необходимо самостоятельно изыскивать средства. Так, в Израиле был создан Бизнес-клуб из числа предпринимателей, которые финансируют проекты: каждый проект рассматривается под микроскопом, и выделяются деньги на проведение самых интересных. У предпринимателей есть и прямая заинтересованность в этом, как прямая заинтересованность в участии в Движении Соотечественников и в проектах есть и у самих соотечественников: так, был создан Потребительский Клуб Соотечественников с одновременным изданием карты Соотечественника, по которой соотечественники могут приобрести разные продукты и товары у израильских компаний и магазинов со скидками. Если учесть, что у Клуба 35.000 членов, можно себе представить, насколько взаимовыгоден такой проект», - сказал он.

Что касается празднования Дня Победы 9 мая, то КС Израиля решает вопрос информирования населения на «подсознательном уровне»: так, было заказано несколько тысяч магнитов на холодильник с символикой 9 мая и надписью на двух языках, иврите и русском: эти магниты давались в подарок к билетам на коммерческий концерт. Теперь, открывая холодильники несколько тысяч человек видят перед собой магнит и одновременно знакомятся с великим праздником.

Кстати, в Государственной Думе вскоре будет принят Закон о праздновании Дня Победы в Израиле.

При обсуждении вопроса о финансировании была подана интересная реплика Первым заместителем Директора Центра Гуманитарного и делового сотрудничества с соотечественниками Московского Дома Соотечественника Ю. И. Каплуном. Он заметил, что Франция расходует на проект «франкофония», обращенный на популяризацию французского языка во всем мире, более 200 млн рублей в год (в исчислении в рублях), при этом за пределами Франции проживает около 2 млн французов. Россия же тратит около 1 млрд рублей в год на аналогичные программы, при том, что российская диаспора насчитывает около 32 млн.

О финансировании программ соотечественников со стороны Санкт-Петербурга рассказал Первый заместитель Председателя Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга С.Л. Марков.

Ведущая секции «Роль соотечественников в активизации торгово-экономических связей с Россией и странами региона», член РКС Марианна Младенович (Сербия) отметила, что в деловом сотрудничестве нельзя пренебрегать огромным и важным потенциалом российских регионов. Есть много региональных программ по работе с соотечественниками: 85 субъектов России могут участвовать в таких программах и обеспечить финансирование проектов соотечественников. Такими активными субъектами являются, к примеру, Ямало-Ненецкий округ и Алтайский край. Кроме того, следует широко использовать программы побратимства с городами России и средства, выделяемые на совместные программы.

Член РКС Татьяна Керн (Венгрия) сообщила о проведении в Москве 31 октября-1 ноября 2017 года Всемирной тематической конференции соотечественников «Столетие Русской Революции: единение ради будущего», где будут работать секции «Русская революция и община за рубежом», «Вклад молодого поколения соотечественников в сохранение русского языка, русской культуры и исторического наследия России за рубежом», «Развитие СМИ организаций российских соотечественников». На Конференцию планируется пригласить 155 руководителей и активистов из 91 страны мира.

В своем выступлении председатель КС Франции Георгий Шепелев рассказал о проекте создания архивов жертв оккупации, Холокоста, архивов партизанского движения, не только касающихся Франции, но и других стран Европы, посвященных соотечественникам, воевавшим или находившимся в Европе во время Второй мировой войны. Существует мобильная выставка фотографий, которую можно перевозить из страны в страну, создан каталог. Интересно прозвучало продолжение о приглашении в гости друг к другу на празднования Дня Победы ветеранов, а также об участии соотечественников из других стран в шествии Бессмертного полка в каждой из стран региона.

О ежегодном проведении Дней русской книги рассказал представитель в РКС от Франции Дмитрий де Кошко: такие мероприятия, как и конкурсы перевода с русского на языки проживания дают возможность европейского финансирования, как и программы русских дней.

Выступая на секции «Положение русского языка и обучение на нем в странах Европы», Н.К. Мурнова рассказала, что в 2017 году будет издано 2000 наименований книг по изучению русского языка. Что касается заявок на финансирование Школ изучения русского языка, она уточнила, что, когда Школа пишет заявление на приобретение компьютерного класса, необходимо указывать, какими программами следует наполнить компьютер.

«Кроме выполнения заявок, - отметила Н.К. Мурнова, - нам необходимо понять тенденции развития русского языка в разных странах. Русский язык в условиях двуязычия начинается в семье, с учителем, который называется «мама». Эта тема очень мало разработана. Поэтому просьба записывать все возникающие проблемы и вместе их решать». Свою мысль она проиллюстрировала рассказом о Круглом столе в одном из провинциальных городков Италии, организованном в Лицее, где русский язык изучается факультативно. Там же прошли обсуждения на тему «Как научить ученика читать и привить ему любовь к русской книге»!

Юрий Ильич Каплун добавил, что в этом году поступили заявки на финансирование от 28 стран, но лишь немногие из них отвечают требованиям Московского Дома Соотечественника. Поэтому надо внимательно изучать требования, предъявляемые к каждой программе, и не забывать заручиться письменной поддержкой Посольства страны и РЦНК.

(Председатель РКС стран Европы Татьяна Чувилева (Италия) внесла предложение добавить: заручиться и поддержкой КС, что придаст авторитет Координационному Совету каждой страны)

Начальник Управления по делам соотечественников и развитию общественной дипломатии Россотрудничества С.А. Рыбинский познакомил делегатов с созданной бесплатной библиотекой русских книг, насчитывающей около 200.000 наименований. Для получения доступа достаточно войти в rs.litres.ru , также библиотека доступна в бесплатных мобильных приложениях litres.ru/getapp

Татьяна Чувилева высказала пожелание, чтобы мероприятия Россотрудничества согласовывались, по возможности, с РКС, «чтобы предложения соотечественников были услышаны». А присылаемые книги должны соответствовать посланным заявкам.

Был поднят вопрос о квотах для стран на программу «Здравствуй, Россия!»: оказывается не все страны приглашаются к участию в ней.

В своем выступлении на тему «Языковые инициативы «, председатель КС Ирландии Елена Стешенко рассказала о программе в Ирландии, по которой школьники могут сдавать иностранные языки, в том числе и русский, на аттестат зрелости за дополнительные баллы. Так, в классах русского языка в 2005 году обучались 100 человек, в 2012-2013 гг. – 1091 человек, в 2015-2016 гг. – 678 человек. В 2012 году на аттестат зрелости русский язык сдали 228 выпускников, в 2016 году – 333 выпускника средних школ

Е. Стешенко предложила ознакомиться с европейскими проектами по обмену опытом учителей, которые оплачивает ЕС.

Возвращаясь же к вопросу о том, что же все-таки интересует молодежь, были высказаны предложения о создании рок-групп, ибо именно на такие группы существует огромный спрос, а также о создании системы, похожей на программу Эразмус, но вне университетов – программы по обмену молодежи соотечественников, чтобы молодые соотечественники могли свободно циркулировать по Европе по таким программам.

С.М. Марков (Санкт-Петербург) сообщил о том, что в 2018 году будет праздноваться юбилей: 130-летие создания в России первого оркестра народных инструментов и концертов балалайки. Для участия в праздновании приглашаются оркестры народных инструментов из Европы, Санкт-Петербург оплатит их пребывание в городе.

Марина Дадикозян (Болгария) сообщила, что темой Всемирного Форума Молодежи в сентябре 2017 года в Софии станет «Великая судьба России: вчера, сегодня, завтра». Поступило предложение о создании единой ФБ группы молодежных сайтов, а также было отмечено, что на сегодняшний день от стран Европы поступило очень мало заявок об участии во Всемирном Фестивале Молодежи и Студентов в Сочи в 2017 году.

При обсуждении на секции «Специфика механизмов защиты законных прав и интересов российских соотечественников региона» был поднят вопрос, остро стоящий в Италии и Испании: о присвоении российского гражданства детям из смешанных семей. Было высказано, что Россия должна, в первую очередь, защищать своих граждан и решить вопрос о том, нужно ли давать право второму родителю, не гражданину РФ, на согласие или несогласие при присвоении гражданства России ребенку .

На вопрос отреагировал Ю.Н. Мищеряков, сообщивший, что в ближайшее время в Госдуме этот вопрос будет урегулирован и вынесено решение о предоставлении гражданства ребенку по заявлению ОДНОГО из родителей, гражданина России.

Татьяна Чувилева предложила внести поправку относительно выдачи паспортов в Консульствах, чтобы получение паспорта было разрешено по доверенности – по крайней мере, в отношении инвалидов, больных людей и ветеранов.

Леонид Литинецкий предложил обращаться по вопросам права в Межпарламентские комиссии, существующие практически во всех странах Европы, и на местных выборах продвигать своих делегатов в административные органы – по меньшей мере, в муниципалитеты.

Во второй день работы Конференции состоялись выборы стран, которые будут участвовать в ВКС и РКС на следующий срок, после проведения Всемирной Конференции Соотечественников в 2018 году, когда истечет срок работы нынешних Советов.

С результатами голосования можно ознакомиться в Резолюции Конференции (читать Резолюцию ниже).

на фото – Председатель счетной комиссии Юлия Гундарина (Португалия)

Белград до сих пор залечивает страшные раны от бомбежек 1999 года силами НАТО, и страшно подумать, что случилось это всего лишь 18 лет назад и в самом сердце Европы.

Так, памятником уже современной войны служит здание Белградского Телевидения, расположенное позади Русской Свято-Троицкой церкви.

Между тем, в Свято-Троицкой церкви Белграда находится важная достопримечательность русской эмиграции - могила барона Врангеля, умершего в Брюсселе 25 апреля 1928 года и перезахороненного в Белграде 6 октября 1929 года.

Прекрасны и построенные уже в 20 веке храмы, освященные в честь главного святого Белграда, святого Саввы – большой и малый.

Пребывание в Белграде завершилось посещением Русского Дома, Российского Центра Науки и Культуры, старейшего в мире, существующего вот уже как 85 лет: концерт на настоящей театральной сцене был приурочен именно к XI Региональной конференции соотечественников стран Европы.

Делегатов приветствовали директор РЦНК Белграда, Надежда Викторовна Кущенкова,

Первый заместитель директора центра гуманитарного и делового сотрудничества с соотечественниками Московского Дома Соотечественника Юрий Ильич Каплун

и организатор Конференции, председатель КСОРС Сербии Ирина Милькович.

Резолюция

XI Региональной конференции российских соотечественников, проживающих в странах Европы

(21-22 апреля 2017 г., г. Белград)

Участники региональной конференции российских соотечественников, проживающих в странах Европы (далее – Региональная конференция),  руководствуясь решениями V Всемирного конгресса соотечественников, проживающих за рубежом, обсудив итоги работы страновых координационных советов организаций российских соотечественников (КСОРС) за прошедший год, актуальные задачи общественных объединений российских соотечественников, решили:

1. Страновым КСОРС при участии Регионального координационного совета соотечественников (РКС) активизировать работу по реализации решений V Всемирного конгресса российских соотечественников (Москва, 5-6 ноября 2015 г.).
2. Рекомендовать ВКС наметить дальнейшие основные стратегические цели движения соотечественников за рубежом.
3. Обратиться к  МИДу России, ПКДСР и ВКС с просьбой поддержать предложение о проведении „Года российских соотечественников“.
4. Просить Федеральное агентство Россотрудничество усилить взаимодействие с организациями соотечественников за рубежом с целью оказания эффективной организационной, методической и финансовой поддержки наиболее важных направлений их деятельности. Обратиться с просьбой и о своевременном направлении информации о реализуемых программах и проектах.
5. Отметить целесообразность приглашения для участия в Региональных конференциях представителей российских законодательных, правительственных и общественных структур с целью активизации взаимодействия с КСОРСами.
6. Обратиться к ПКДСР с просьбой рассмотреть возможности участия членов ВКС от стран Европы в Европейских региональных конференциях, а также выделения дополнительных квот  на участие в конгрессах и всемирных тематических конференциях для членов РКС.
7. Рекомендовать членам ВКС от стран Европы выполнять принятое ранее решение   региональной конференции о регулярном информировании о своей работе  председателей страновых КС.
8. Продолжить практику встреч с организациями соотечественников в ходе зарубежных поездок официальных представителей Российской Федерации.
9. Обратиться к российским регионам с просьбой активнее взаимодействовать с КСОРСами в налаживании разносторонних связей с русскоязычной диаспорой в странах Европы. Рекомендовать организациям соотечественников шире использовать связи с городами-побратимами.
10. Повышать роль соотечественников в активизации торгово-экономических связей между Россией и странами Европы.
11. Рекомендовать КСОРСам активнее искать альтернативные источники финансирования для реализации своих проектов.
12. Обратиться к депутатам одномандатных округов Государственной Думы с  предложением об использовании  региональных и страновых конференций  российских соотечественников для встреч и налаживания диалога со своими избирателями.
13. Приступить к работе по информированию соотечественников-граждан России о предстоящих 18 марта 2018 г. выборах Президента Российской Федерации.
14. Рекомендовать страновым КС развивать связи с межпарламентскими комиссиями стран проживания.
15. Принять к сведению концепцию проведения Всемирной тематической конференции соотечественников «Столетие Русской революции: единение ради будущего» (Москва, 31 октября–1 ноября 2017 г.).
16. Продолжить активную работу по подготовке проведения мероприятий в честь Дня Победы, в том числе шествия «Бессмертный полк». Подготовить фотосюжет о проведении «Бессмертного полка» в странах Европы в мае 2017 г.
17. Отметить важность развития горизонтальных связей между КСОРСами. Поддержать практику проведения в странах региона совместных мероприятий КСОРСов, направленных на консолидацию соотечественников, сохранение российского этнокультурного пространства, защиту прав соотечественников и продвижение объективного имиджа России.
18. Рекомендовать РКС составить календарь основных мероприятий
    КС стран Европы.
19. Продолжить работу по защите прав и законных интересов соотечественников в государствах региона. Выразить благодарность Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, за конструктивную деятельность на этом направлении.
20. Просить Фонд поддержки и защиты прав соотечественников продолжить работу по созданию Центров правовой защиты в странах региона.
21. Усилить работу по продвижению русского языка и обучения на нем в странах региона.
22. Просить РКС, ВКС, Россотрудничество, Министерство образования и науки РФ  разработать конкретные формы и методы реализации Концепции «Русской школы за рубежом», в том числе в отношении школ дополнительного образования.
23. Обратиться к Россотрудничеству и Министерству образования и науки РФ с просьбой активизировать переподготовку и повышение квалификации учителей-русистов на регулярной основе путем увеличения квот для стран Европы.
24. Просить Минобрнауки РФ  активизировать работу по заключению двусторонних соглашений с министерствами образования стран проживания соотечественников.
25. Отметить необходимость увеличения страновых квот на получение бесплатного высшего образования в России. Просить Россотрудничество и Минобрнауки РФ  рассмотреть возможности предоставления квот на бесплатное обучение в ВУЗах России для выпускников школ, которые перечислены в концепции „Русской школы за рубежом”.
26. Просить Минобрнауки России продолжить работу по подписанию межправительственных соглашений о признании российских документов о высшем и среднем образовании в странах Европы.
27. Уделять повышенное внимание взаимодействию с молодежным крылом диаспоры. Развивать новые формы работы с молодежью и их организациями. Шире привлекать молодежь к работе в координационных советах.
28. Отметить значение Всемирного молодежного форума в Софии для развития молодежного движения соотечественников за рубежом. Просить российские структуры и в дальнейшем оказывать поддержку данному форуму.
29. Просить ПКДСР продолжить практику проведения в России и за рубежом юношеских фестивалей и слетов, а также образовательных программ для молодежи и детей соотечественников, проживающих за рубежом, таких как «Здравствуй, Россия!», Всемирные спортивные игры юных соотечественников, «Новое поколение»,  Школа молодого лидера, «Балтийский Артек», «Таврида» и др. Просить рассмотреть возможность увеличения квот для соотечественников из стран Европы.
30. Обратиться к  ПКДСР с просьбой рассмотреть возможности организации программы по участию молодежи и детей соотечественников из стран Европы в мероприятиях в честь Дня Победы в Москве и Санкт-Петербурге.
31. Просить ВКС обратиться к Фонду сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой – ВАРП с просьбой о разработке конкретных направлений и мер сотрудничества со СМИ соотечественников.
32. Продолжить работу над контентом сайта РКС. Обратиться к организациям соотечественников региона с просьбой активнее направлять председателю РКС материалы для его наполнения.
33. РКС активизировать работу регионального и страновых координационных советов в социальной сети Фейсбук для разъяснительной работы по борьбе с русофобией и продвижения объективного образа организаций российских соотечественников региона в Интернете.
34. Предложить ВКС проработать вопрос создания единой фейсбук-группы, объединяющей в широкомасштабную сеть фейсбук-группы российских соотечественников.
35. Утвердить предложения конференции по внесению изменений в Типовые правила проведения выборов в состав ВКС и РКС. Направить данные предложения в ВКС.
36. Делегировать от соотечественников, проживающих в странах Европы, в состав Всемирного координационного совета страновые общины Болгарии, Италии, Сербии, Турции, Франции.
37. Делегировать от соотечественников, проживающих в странах Европы, в состав Регионального координационного совета страновые общины Бельгии, Великобритании, Венгрии, Израиля, Ирландии, Испании, Португалии, Словении, Хорватии.
38. Предложить для проведения следующей региональной конференции в 2018 году  Бельгию, Испанию или Словению.
39. В связи с непростой  сложившейся ситуацией в КСОРС Черногории обратиться к ВКС с просьбой   изучить ситуацию и принять необходимые меры по ее урегулированию.
40. Выразить признательность Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) за работу по консолидации российской диаспоры, распространению и сохранению русского языка и культуры, активной защите законных прав и интересов российских соотечественников, проживающих за рубежом.
41. Выразить благодарность Россотрудничеству, Правительству Москвы, Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, фонду «Русский мир» за  поддержку деятельности организаций соотечественников в странах Европы.
42. Выразить благодарность представителям Совета Федерации Федерального собрания РФ, Государственной Думы РФ, Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИДа РФ, Россотрудничества, Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга, Московского дома соотечественника за активное участие в работе конференции.
43. Выразить благодарность Посольству Российской Федерации в Сербии, представительству Россотрудничества в Белграде и Координационному совету  российских соотечественников в Сербии  за хорошую организацию региональной конференции.
44. Опубликовать решение Региональной конференции на сайте ВКС и информационных ресурсах соотечественников.
45. Контроль за исполнением данной резолюции возложить на Региональный координационный совет.

Принято единогласно.

Белград, 22 апреля 2017 г.